ANTECEDENTES DE LA EDUCACION INICIAL EN COLOMBIA
En el período de la Colonia no se conocía ningún establecimiento que se dedicara atender exclusivamente a niños en edad preescolar, la educación de los niños de esta edad dependía de sus padres y tutores, salvo aquellos niños abandonados que vivían en los hospicios o asilos de algunas congregaciones religiosas, donde se enseñaban algunas actividades recreativas y pedagógicas como labor preparatoria para su ingreso a la escuela. A finales del gobierno del general Pedro Alcántara Herrán (1844), se habla por primera vez de la creación de las Salas de Asilo destinadas a los niños pertenecientes a los sectores más pobres de la población, pero durante la administración de Eustorgio Salgarla en 1870 reglamentan y definen orgánicamente las salas.
En estos Asilos sólo entraban niños de dos (2) a seis (6) años, de padres muy pobres, los cuales serían aceptados gratuitamente. En el caso de los que pertenecían a familias acomodadas, pagarían a la directora la remuneración que se fijara en los reglamentos. El objetivo de los asilos era: proteger y cuidar físicamente a los hijos de los obreros, formarlos, educarlos y prepararlos para su ingreso a la escuela. El modelo de atención de las salas de asilo provino de Francia, en el siglo XIX, cuyos precursores fueron Cochin, el pastor Oberlin y Mme. Millet. En esa época en Francia recibían en las salas de asilos a los infantes de dos (2) a seis (6) años.
A finales del siglo XIX, en Colombia los primeros misioneros alemanes pedagogos comenzaron a difundir y promocionar las ideas de Federico Froebel, las cuales fueron muy importantes en la renovación y organización de la educación en el país y lo que permitió la aparición de los primeros jardines infantiles. El Presidente José Manuel Marroquín en 1851 fundó la escuelita campestre de Yerbabuena, donde por primera vez se realizaron actividades pedagógicas y recreativas para niños menores de seis (6) años, bajo una orientación basada en la teoría de Froebel. La población infantil que asistía a la escuelita, provenía de pueblitos y veredas cercanas a Yerbabuena.
Una de las instituciones más conocidas fue el Hospicio de Bogotá, que había sido fundado en la primera mitad del siglo XVIII. A principios del siglo XX era la institución capitalina más importante y atendían a la mayoría de los niños huérfanos o abandonados. En esa época, el hospicio atendía a 328 niños, 84 niños y 244 niñas, pero además tenía una sección en el sector rural donde se atendía un número similar de niños y bebés. Los niños lactantes eran criados por amas de cría que se conseguían en las poblaciones aledañas, y cuidaban varios niños a cambio del pago de un estipendio. Ella eran las madres sustitutas, en la modalidad de atención promovida años más tarde por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF.
Tanto el hospicio de Bogotá como las amas de cría entraron en crisis debido a problemas económicos. Las condiciones sanitarias y de atención eran tan críticas que, en 1923, el 27% de los niños que ingresaban morían y las amas de cría se enfermaron y desnutrieron. En la primera década del siglo XIX, se conoció por cifras extraoficiales por el Ministerio de Educación nacional, que estaban funcionando aproximadamente 30 centros preescolares en el país, en su mayoría privados. Sin duda, el proceso de la educación fue lento, y la preparación del personal responsable de esta actividad no era tan importante en sus inicios de hecho, al comienzo de siglo se reclutaban jóvenes maestras normalistas, que ellos mismo formaban.
En 1968, en el gobierno de Carlos Lleras Restrepo, se crea el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para proveer protección al menor y procurar la estabilidad y bienestar familia Con la creación del ICBF se presentó un nuevo problema, el cual iba dirigido a las contradicciones entre la concepción asistencialista y la pedagogista, que también se asocio con la pugna existente entre el sector estatal y privado.
Precursores de la Educación Preescolar en Colombia
Agustín Nieto Caballero en 1914, fundo la Casa de los Niños del Gimnasio Moderno, este fue el primer establecimiento de preescolar privado, el cual se considero como modelo para la creación de otros jardines similares. Esta creación se convirtió en uno de los colegios de más prestigio del país, el primero que puso en práctica las ideas pedagógicas de María Montessori, y se le consideró como una verdadera escuela o kinder Montessoriana.
Dra. Franziska Radker, llego a Colombia para reformar y reorganizar la Escuela Normal y el Instituto Pedagógico Femenino de Tunja. Ella creó, organizó y dirigió la escuela Montessori de de la cual fue uno de los primeros institutos del país dedicados a la formación de maestras preescolares, a su vez aplicó la pedagogía de Froebel y Montessori.y es la primera en aplicar el actual programa de educación preescolar de la Universidad Pedagógica Nacional.
María Montessori, fue educadora, científica, medica, psiquiatra, filosofa, y humanista. Su enseñanza se baso en la auto educación, aprendizaje independiente hizo énfasis en la enseñanza de la música y dio mucha importancia a los ejercicios sensor motrices.
Federico Froebel, fue un pedagogo que dio gran importancia a la enseñanza manual, puso en práctica la ejercitación del lenguaje a través de cantos, poesías, narraciones, dramatizaciones. Además Sostenía que porque la espontaneidad el interés, la libertad en las actividades son básicos para el aprendizaje del ser humano.
Simón Rodríguez (1828), considera que la escuela forma ciudadanos y ciudadanas para la vida a través de aprendizaje, el quehacer creador y el pensamiento liberador de conciencia. Además sustenta sus ideas educativas en las teorías de Jacobo Rousseau el cual hizo énfasis que el desarrollo del niño debía ser de acuerdo a su naturaleza y en clima de completa libertad.
Fundamentos legales de la educación preescolar según, Constitución política de Colombia, artículo 67, “El estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los 5 y los 15 años de edad y que comprenda como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica, será gratuita en las instituciones del estado sin perjuicio de cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos”.
Decreto 088, del Ministerio de Educación Nacional, incorpora por primera vez la modalidad del preescolar al sistema educativo colombiano.
Ley General de educación; ley 115, reconoce la educación preescolar como un grado obligatorio y como un nivel educativo que tiene enorme importancia en la formación y desarrollo del niño.
Código del Menor en el decreto 2737, busca la defensa de la población infantil y la de su familia.
Actualidad de la educación preescolar de colombiana.
En la actualidad de la educación preescolar se presta a un 7% de la población de 1 a 3 años por institución de carácter privado. Para el resto de la población se está preparando y se empieza a aplicar un proyecto llamado grado 0 que se desarrollará paulatinamente por parte de las escuelas oficiales. Este proyecto esta basado bajo una modalidad que busca resolver la ausencia de formación preescolar de los niños que ingresaban por primera vez a la escuela pública.
Esta modalidad es parte del plan de apertura educativa (1991 - 1994) del gobierno de César Gaviria y se convirtió en el programa de educación del país para transformar la escuela.
Modalidades de atención para la primera infancia
Primera modalidad, entorno familiar, tiene como propósito formar padres de familia para que asuman el rol de educadores en el hogar. La segunda modalidad, el entorno comunitario, se busca complementar los servicios de cuidado y nutrición que reciben los niños con el componente educativo. La tercera modalidad, el entorno institucional, se les brinda los componentes de educación inicial, salud, nutrición, recreación, cuidado afectivo y social.
Calendario y horario escolar
Calendario “A”” se cumple en dos periodos, inicia el primer lunes de febrero y culmina en diciembre. Calendario “B”, se cumplen dos periodos, inician el primer lunes de septiembre y culminan en julio.
Problemática del la educación preescolar en Colombia
A la Educación Preescolar Colombiana, le han reconocido algunas características propias, pero no escapa del desmembramiento e incoherencia que se observa en el sistema educativo en su totalidad y cuyos orígenes se encuentra precisamente en la ausencia de una filosofía directriz que señalen sus objetivos, determinen sus áreas de actuación y coordine los medios que se emplearan. Actualmente existe un problema que se torna aún más agudo en la educación preescolar, por el cual, se presenta una serie de factores que han convertido este nivel educativo en un proceso marginal, segregado, no plenamente aceptado por algunos sectores, cuyo carácter opcional la han transformado en un concepto vago, donde la pluralidad de funciones escapan a cualquier orden vigente en el sistema educativo.
Dentro de la reforma educativa que el país viene realizando durante los últimos años como uno de los ejes de la política social, se encuentra la educación inicial que propende por acciones de desarrollo integral y de socialización para el menor de 7 años con participación de la familia y la comunidad. El programa Grado Cero se enmarca también dentro de la política de apertura educativa. La educación preescolar de Colombia cuenta con una población menor de 7 años de 5.711.372 niños, que equivalían al 17 por ciento de la población total. El 43 por ciento de los niños se encuentran en condiciones de pobreza y de ellos el 24 por ciento en condiciones de miseria. De estos niños pobres 729.565 cuentan con menos de 2 años, cerca de 1.000.000 entre 2 y 5 años y 709.190 niños con 6 años de edad. Urge atender a la niñez de entre 5 y 7 años que no cuenta con atención preescolar y que no ha sido cobijada por ningún tipo de atención de la educación inicial, para que el niño realice más fácilmente su tránsito de la familia a la escolaridad primaria
Es por ello que la cobertura nacional de la educación preescolar es muy baja, su acelerado ritmo de crecimiento en estos últimos años han sobrepasado con creces toda medida de control, supervisión y planificación por parte de los organismos responsables de esta área educativa. Por otra parte en Colombia, existe aproximadamente el 60% de los jardines privados carecen de licencia de funcionamiento o sea no cuentan con la aprobación de los organismos que tienen la responsabilidad de controlar y súper vigilar estos centros. O sea de hecho son jardines ilegales, que usualmente matriculan niños, publican avisos en los periódicos y cumplen normalmente sus actividades, sin que medie ninguna limitación jurídica o legal.
